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基本信息

項目名稱:
貼近“三農”的草根金融如何茁壯成長--基于沂水聚福源農村資金互助社發展的調查
小類:
經濟
簡介:
沂水縣姚店子鎮聚福源農村資金互助社是在姚店子供銷社牽頭的成立的蔬菜協會的基礎上組建,由農民自愿發起、自律管理、自主經營、自擔風險的互助合作性質的新型農村金融機構,也是山東省首家取得金融許可證的農村資金互助社。
詳細介紹:
隨著我國農村工業化、現代化、信息化、市場化、國際化和城鄉一體化的推進,農村經濟社會發展對農村金融服務的需求日益增加,特別是農村和農業經濟發展方式轉變、社會主義新農村建設、農村中小企業發展等重大問題,都亟需加大農村金融支持。但當前農村金融供給嚴重不足,特別是各大商業銀行由于自身戰略發展的需要都收縮了在農村的業務,使得農村金融供給嚴重不足的情況更加突出。 2006年12月,銀監會發布《調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策,更好支持社會主義新農村建設的若干意見》,提出要在農村試建村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社等三類新型農村金融機構。其中,農村資金互助社是在原農民專業合作組織基礎上組建,由農民和農村小企業自愿入股組成,為社員提供存款、貸款、結算等業務的社區互助性銀行業金融機構。資金互助社能夠直接有效地支持社員產業化、規?;l展,為農民創造了貼近“三農”、服務高效的合作制金融服務新模式,對于完善農村金融服務體系,更好地支持社會主義新農村建設具有重要意義。2007年2月4日,中國銀監會印發了《農村資金互助社示范章程》。2010年中央“一號文件”中也提到支持有條件的合作社興辦農村資金互助社。 農村資金互助社真正作為農民自己的金融機構,在創立之初就展現了強大生命力,有效滿足了農民資金需求。同時,資金互助社的發展也面臨嚴重的資金困境,制約了其可持續發展能力?;诖?,我們于2010年暑期對沂水聚福源農村資金互助社試建與營運情況進行了實地調查,旨在深入了解我省新型農村金融機構試建與發展情況,總結其營運成效,探索其營運中存在的問題及其深層次原因,進而有針對性提出有效推進新型農村金融機構建設的政策建議,對于充分發揮它們在農村金融市場中的職能作用,全面促進現代農業發展與新農村建設,完善現代農村金融理論具有重要現實指導意義。

作品圖片

  • 貼近“三農”的草根金融如何茁壯成長--基于沂水聚福源農村資金互助社發展的調查
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  • 貼近“三農”的草根金融如何茁壯成長--基于沂水聚福源農村資金互助社發展的調查

作品專業信息

撰寫目的和基本思路

(一)調查目的 2008年3月26日,山東沂水縣姚店子鎮聚福源農村資金互助社正式開業,作為山東省農村金融改革的新生事物,有關其試建與營運成效如何已引起各級政府及社會各界的高度關注。 (二)基本思路 本項目通過實地調查方式第一手資料,以此為基礎對資金互助社的資金來源及運用結構進行了全面分析,在互助社資金運行特點的基礎上,深入剖析了資金互助社運營過程中存在的問題及其成因,進而歸納啟示。

科學性、先進性及獨特之處

(一)科學性: 一是采用問卷調查及實地訪談等多種調查方法;二是綜合運用了統計分析、對比分析、財務分析等分析方法。 (二)先進性和獨特性: 一是聚福源農村資金互助社作為農村金融改革的新生事物,有關其試建與營運成效已引起社會各界的高度關注,調查具有應時性;二是深入實地進行調查,通過最真實的數據資料對互助社的資金來源及資金運用特點、后續資金短缺及其原因進行了解剖,具有針對性、調研結論切實。

應用價值和現實意義

近年來,新型農村金融機構試點建設在全國已經鋪開,農村資金互助社是其中的一種形式。據此,進行實地調查,全面了解我省新型農村金融機構試建與發展情況,總結其營運成效,探索其營運中存在的問題及其深層次原因,進而有針對性提出有效推進新型農村金融機構建設的政策建議,對于充分發揮它們在農村金融市場中的職能作用,全面促進現代農業發展與新農村建設,完善現代農村金融理論體系具有重要現實指導意義。

作品摘要

農村資金互助社是新時期農村金融體系的重要組成部分,它作為農村金融改革的新生事物,有關其試建與營運成效如何?已引起各級政府及社會各界的高度關注?;诖?,我們對沂水聚福源資金互助社試建與營運成效進行了個案調查。調查表明:農村資金互助社試建應時,技術上可行,信貸服務貼近,財務上可持續,能夠有效滿足農村居民小額貸款需求,因而是真正意義上的草根金融機構,實踐中已經展現出了頑強的生命力;但是社員(股權)結構單一、資金來源渠道狹窄及政府扶持力度有限等因素依然是制約農村資金互助社職能作用有效發揮的瓶頸。由此,在其今后的成長過程中,應該主要從優化股權設置、引入投資股、建立資金批發機制、放寬管制并加大政策扶持力度等方面促進農村資金互助社可持續發展。

獲獎情況及評定結果

調查報告初稿在由大眾日報、共青團山東省委、山東省學生聯合會共同發起的第二屆“調研山東”大學生社會調查中獲得二等獎。

參考文獻

[1] 王甲午,王景文.試論農民資金互助社的建立與發展[J].農業經濟,2010(12). [2] 段飛.對發展農村資金互助社的幾點思考[J].上海金融,2010(11). [3] 廖繼偉.新型農村資金互助合作社發展路徑研究——以四川為例[J].上海經濟研究,2010(7). [4] 邵傳林.金融“新政”背景下農村資金互助社的現實困境——基于2個村的個案研究[J].上海經濟研究,2010(6). [5] 段飛.對農村資金互助社生存基礎和發展前景的思考[J]. 武漢金融, 2009(11). [6] 李中華, 姜柏林.資金來源渠道不暢嚴重制約農村資金互助社發展——對全國首家農村資金互助社資金組織情況的調查[J].中國金融,2008(04).

調查方式

■走訪 ■問卷 ■現場采訪 ■人員介紹 ■個別交談 ■親臨實踐 ■圖片、照片 ■書報刊物 ■統計報表 ■文件 ■集體組織

同類課題研究水平概述

當前針對農村資金互助社的優秀研究成果不在少數,總體來說,這些研究成果可分為兩類,一類是理論研究,一類是實踐經驗的總結。 前一類研究數量不多,主要針對合作社的法律地位、內部激勵等某一方面的問題,運用相應的理論模型對資金互助社進行分析,因而在理論深度和研究方法方面具有領先優勢,也為我們的研究奠定了基礎。 后一類研究較為常見,主要按照“現狀——問題——對策”的邏輯框架展開對農村資金互助社運行現狀和所面臨的各類問題的分析。由于目前資金互助社試建數量有限,因此在研究方法上,大多以一家或多家資金互助社為例展開剖析,得出了大量切實的結論,提出了眾多好的對策建議。但是這些研究也有其不足之處,一是針對互助社多個問題平行展開,問題之間缺乏邏輯主線的貫穿,因而難以抓住主要矛盾;二是現有作品的調查研究深度有限,難以深入被研究對象內部展開分析。 從研究框架和研究方法上,本作品亦屬于此類,為彌補上述兩項不足,本調查報告采用了個案實地調查方式,通過調查認為,資金不足問題是影響資金互助社可持續發展的決定因素,進而圍繞資金這一根主線探討資金互助社的運行現狀及問題,同時通過深入的實踐調查獲取了研究對象系統的運行資料,能夠對本文的觀點提供強有力的支撐。
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