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基本信息

項目名稱:
河北省新型農村社會養老保險制度試點調查及對策分析
小類:
社會
簡介:
本文以新型農村社會養老保險政策為背景,對河北省內的保定市涿州市、邯鄲市邯鄲縣、秦皇島市青龍滿族自治縣及唐山市遷安縣進行走訪調查,根據調查結果對此項政策的實施現狀、存在問題等進行了分析,并針對政策存在問題提出了相應的解決方案。
詳細介紹:
新型農村社會養老保險是繼取消農業稅和新型農村合作醫療之后黨中央、國務院推出的又一大惠農政策。自2009年政策實施起,新農保政策收到了巨大的成果,也存在著一些亟待解決的問題。本文選取了河北省內的四個典型試點,通過發放調查問卷、走訪、現場訪談等形式對政策實施現狀進行了調研。本文根據所得數據,對新農保政策實施現狀進行了總結,并針對政策實施過程中存在的問題進行了分析,著重提出了解決方法。通過對數據的分析我們得出,新農保政策在試點地區的普及程度和滿意度都很高,一方面說明政策本身具有優越性,另一方面也說明各級政府對政策的貫徹實施方式得當。但是,政策在實施過程中也存在著一些問題,如宣傳力度不夠、外出務工人員繳費困難、部分條款有爭議等。我們對于這些問題產生的原因進行了深入分析,并提出了幾點解決辦法:一、加大宣傳力度,深化政策宣傳;二、關注特殊群體,建立綠色通道;三、建立“老人領取養老金,子女必須參?!钡囊庾R;四、結合當地實際,設置繳費標準;五、加強監管,提高辦事效率。 通過這次對新農保實施現狀的調研,我們可以看出,新農保制度在試點地區的實施是比較成功的,得到了農民的擁護,也為農民帶來不少實際的好處,這一點是值得肯定的。雖然新政策還有一些不足,但并不影響制度本身的優越性。我們對新農保政策實施過程中存在的問題進行了深入的分析,希望對政策的進一步改進和推廣起到一定的積極作用。

作品圖片

  • 河北省新型農村社會養老保險制度試點調查及對策分析
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作品專業信息

撰寫目的和基本思路

新型農村社會養老保險是繼取消農業稅和新型農村合作醫療之后黨中央、國務院推出的又一大惠農政策。該政策實施一年以來在試點地區取得了顯著的成效,受到了當地人民群眾的歡迎。那么這項政策究竟在試點地區普及程度如何,存在哪些問題又將如何進一步在全國范圍內推廣,無疑是大家最關注的問題。本文根據對河北省內典型試點地區的深入走訪調查所得大量數據,真實反應政策實施現狀,對政策存在問題進行剖析,并提出解決意見。

科學性、先進性及獨特之處

本文以新型農村社會養老保險政策為背景,對河北省內的保定市涿州市、邯鄲市邯鄲縣、秦皇島市青龍滿族自治縣及唐山市遷安縣進行走訪調查,根據調查結果對此項政策的實施現狀、存在問題等進行了分析并提出了相應的解決方案。對促進新農保政策的進一步推廣實施具有重要意義。

應用價值和現實意義

一.有利于增強農村人口的養老保障。新農保政策實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的制度,減輕了農民的經濟壓力。 二.有利于完善農村社會保障體系。搞好新農保先行試點工作,對于在全國開展新農保,推動區域經濟社會科學發展、率先發展,都具有十分重要的意義。 三.有利于縮小城鄉差別,構建和諧社會。新農保是城鄉二元結構開始向城鄉一體化結構轉變的有力措施。

作品摘要

新型農村社會養老保險是繼取消農業稅和新型農村合作醫療之后黨中央、國務院推出的又一大惠農政策。自2009年政策實施起,新農保政策收到了巨大的成果,也存在著一些亟待解決的問題。本文選取了河北省內的四個典型試點,通過發放調查問卷、走訪、現場訪談等形式對政策實施現狀進行了調研。本文根據所得數據,對新農保政策實施現狀進行了總結,并針對政策實施過程中存在的問題進行了分析,著重提出了解決方法。通過對數據的分析我們得出,新農保政策在試點地區的普及程度和滿意度都很高,一方面說明政策本身具有優越性,另一方面也說明各級政府對政策的貫徹實施方式得當。但是,政策在實施過程中也存在著一些問題,如宣傳力度不夠、外出務工人員繳費困難、部分條款有爭議等。我們對于這些問題產生的原因進行了深入分析,并提出了幾點解決辦法:一、加大宣傳力度,深化政策宣傳;二、關注特殊群體,建立綠色通道;三、建立“老人領取養老金,子女必須參?!钡囊庾R;四、結合當地實際,設置繳費標準;五、加強監管,提高辦事效率。幾點建議,希望對政策的進一步改進和推廣起到一定的積極作用。

獲獎情況及評定結果

《新農保實施現狀解讀——以河北省部分縣市的農村為例》,發表于《中國集體經濟》[J],2011(3) 《河北金融學院學生暑期“三下鄉”》,報道于《保定日報》,2010年7月29日A3版

參考文獻

[1]鐘仁耀.社會保障概論(第2版)[M].大連:東北財經大學出版社,2009 [2]呂學靜.現代社會保障概論(修訂第二版)[M].北京:首都經濟貿易大學出版社,2008 [3]涂云海.人力資源管理原理與應用[M].大連:東北財經大學出版社,2008 [4]國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見,國發[2009] 32號 [5]涿州市人民政府關于開展新型農村社會養老保險工作的實施意見,涿市府 [2009] 170號 [6]趙殿國,建立新農?;緱l件已具備[N],中國經濟導報,2009-09-25 [7]馬漢青,專家解析新農保:最低月繳8.3元1年可領900元[N],羊城晚報,2009-09-06

調查方式

走訪 問卷 現場采 人員介紹 個別交談 書報刊物 文件

同類課題研究水平概述

國內相關研究 1、張運剛在《新型農村社會養老保險制度探索》中指出“我國農村人口規模巨大,總體收入水平偏低,人口老齡化迅速,而以民政部方案為基礎建立起來的農村社會養老保險制度日漸萎縮,建立和完善以‘統賬結合’為模式的新型農村養老保險制度具有重要意義”。 2、林梅紅在《探析新型農村社會養老保險制度》里指出“新型農村社會養老保險制度的運行,對于解決‘三農問題’、完善社會保障體系、統籌城鄉一體化、以及構建和諧社會具有重要意義”。 3、衛松在《新型農村社會養老保險問題研究評述》中指出:“人口老齡化加快是建立新型農村社會養老保險制度的直接原因,農村家庭保障功能的弱化是新型農村社會養老保險制度的助推器,現行的農村社會養老保險制度難以為繼是建立新型農村社會養老保險制度的根本原因”。 小結:眾多學者在我國實施新型農村社會養老保險制度的必要性上已經達成共識,即由于我國農村人口老齡化加快、家庭規??s小、家庭保障功能弱化和原有的農村社會養老保險制度存在弊端等原因使得我國急需建立新型農村社會養老保險。但是各位學者對于政策的可行性方面還存在著分歧。從目前我國實施的情況來看,今后關于這項政策的研究方向重點應為:如何加快立法確?;I資機制、管理機制、監督機制的統一穩定,讓參保農民有一個確切的預期。
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