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基本信息

項目名稱:
我國基本醫療保障制度實施現狀調研報告--基于歷時三年三萬份問卷的調查分析
小類:
社會
簡介:
作品基于歷時三年四次調研的三萬份問卷,充分利用調研所得的一手資料,結合統計年鑒與官方公布的數據,多視角分析新醫改背景下我國基本醫療保障制度運行情況,重點分析醫保區域差異、新農合和醫保城鄉一體化等熱點,全方位呈現我國醫療保障取得的成績及存在的問題,并基于可持續發展的角度從醫保制度的制定、醫保服務和運行評估等方面進行建言獻策。
詳細介紹:
基本醫療保障是社會保障制度的一個重要組成部分,也是近年來醫改的重點領域之一?;隗w制、文化等復雜原因,我國基本醫療保障體系建設一直落后于經濟發展水平,長期面臨一系列困難和挑戰,需要全社會采取針對性的措施共同面對。保障和改善民生,將經濟建設的巨大成就有效轉化為人民群眾福祉是當前政府關注和工作的重點。2011年是“十二五”時期全面建設小康社會宏偉藍圖的開局之年,也是全面完成深化醫藥衛生體制改革近期三年重點任務的關鍵之年。在這一宏觀背景下,我校連續三年開展基本醫療保障制度實施現狀調研,通過實地調研,收集民意,將實地調研與官方數據結合互補,全面總結我國醫療保障制度的實施情況,為進一步完善我國基本醫療保障制度,進一步構建適合我國國情的醫療衛生服務體系建言獻策。 作品從理論、文獻、歷史等方面研究我國醫療保障制 度的建立、發展與完善;從我國醫保的總體運行情況、區域差異、群眾滿意度等方面分析我國基本醫保實施現狀;基于農民與醫務人員的視角探討新醫改背景下惠及八億人口的新農合的運行現狀;將處在改革開放前沿、醫保政策改革一直走在全國前列的廣東省作為醫保城鄉一體化公眾評價的樣本。 作品充分利用調研所得的一手資料,在肯定我國醫保取得的成績--基本達到廣覆蓋、人人享有的目標,切實保障和滿足人民群眾的健康需求,為提升人民群眾的幸福感奠定了扎實的基礎,力求揭示我國醫??傮w運行存在的共性問題,立足醫保的可持續發展提出均衡考慮我國經濟發展水平與醫保保障待遇水平,更具戰略眼光地設計醫保制度;改進醫保服務和醫療服務;注重公平與效率,引入公眾評價指標,建立科學的評估體系等政策性建議。

作品圖片

  • 我國基本醫療保障制度實施現狀調研報告--基于歷時三年三萬份問卷的調查分析
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作品專業信息

撰寫目的和基本思路

目的:基本醫療保障是醫改的重點領域之一。2011年是醫改三年方案的收官之年,在這關鍵時期,有必要對我國醫保實施現狀進行全面的總結與評估,進一步完善與我國國情相符的醫保制度。 基本思路:對基本醫療保障制度進行理論、文獻和歷史背景研究;結合調研數據與官方公布數據,多視角探討醫改背景下我國醫保實施現狀,重點分析醫保區域差異、新農合和醫保城鄉一體化,據此對我國醫保制度改革提出政策性建議。

科學性、先進性及獨特之處

1、調研歷時三年,范圍覆蓋全國31個省(自治區、直轄市),發放問卷三萬余份,受訪人群樣本量大。2、調研針對農村居民、城鎮居民、職工及醫務人員分別設計問卷,更具針對性。 3、作品研究數據來源于實地調研與官方公布,兩者互補,以多指標多變量進行醫保實施現狀研究。4、選取處在改革開放前沿、醫保政策改革一直走在全國前列的廣東省進行醫保滿意度與經濟水平、醫保城鄉一體化研究,具有前瞻性和導向性。

應用價值和現實意義

1、作品從基本醫??傮w運行、區域差異等方面進行分析,全方位呈現基本醫保的實施現狀,為有關政府部門提供決策參考。 2、從農民和醫務人員的視角探討惠及八億人口的新農合,研究更具現實意義。 3、各調研團隊結合當地實際情況積極給有關部門提交建議信,提供決策依據,并收到各地有關部門回復共計52篇。 4、調研活動獲得調研單位的廣泛好評,當地群眾和媒體的廣泛關注,受媒體報道17次,社會影響積極。

作品摘要

健全基本醫療保障制度,實現公共衛生服務均等化,對改善民生、促進社會和諧、提高人民幸福感等具有十分重要的意義;而我國基本醫療保障體系建設一直落后于經濟發展水平,亟需完善。在新醫改背景下,我校連續三年先后四次組織在校師生開展調研,分析我國醫療保障制度的實施情況。調研方法以問卷調查法為主,分別針對農民、城鎮居民、城鎮職工和醫務人員設計問卷;調研由對全國31個省(自治區、直轄市)的普查,逐漸轉為重點研究醫保政策改革走在全國前列的廣東省。 作品首先對基本醫療保障制度進行理論、背景和文獻研究;結合調研數據與官方公布數據,多視角探討新醫改背景下我國醫保實施現狀,全面呈現我國醫保取得的成績,并就不同區域醫保水平差異;參保人對醫保滿意度;醫保城鄉一體化公眾評價等方面進行探討,揭示我國醫保運行存在的共性問題,立足醫保的可持續發展提出政策建議:平衡區域經濟水平與醫保待遇矛盾,充分考慮人口基數與老齡化速度,科學地完善醫保制度;建立科學評估體系,兼顧公平與效率、群眾和醫療服務提供方的訴求;把握醫保三方利益平衡,實現共贏發展。

獲獎情況及評定結果

一、本作品獲第十一屆“挑戰杯”廣東大學生課外學術科技作品競賽專項獎--踐行《規劃綱要》貢獻獎和特等獎。 二、本調研團隊獲2010年廣東大學生“三下鄉”社會實踐活動省級重點團隊。 三、基于調研所撰寫的階段性論文《廣東省基本醫療保障制度實施現狀實證研究》已被期刊《汕頭大學學報》(社科版)錄用。

參考文獻

[1]中華人民共和國衛生部.中國衛生統計年鑒2010[EB/OL],2010,(08). [2]鄭功成. 社會保障改革與發展[J]. 中國人民大學學報, 2010,(05). [3]胡曉義.我國基本醫療保障制度的現狀與發展趨勢[J].行政管理改革,2010,(6). [4]仇雨臨,翟紹果,郝佳. 城鄉醫療保障的統籌發展研究:理論、實證與對策[J]. 中國軟科學,2011,(4). [5]陳塤吹,姚嵐.2005-2010年我國醫療救助籌資與補助狀況分析[J].醫學與社會,2011,(5). [6]黃小平,唐力翔. 我國農村居民醫療衛生消費的現存障礙及對策探討[J]. 消費經濟,2008,(2). [7]張再生,趙麗華.發達國家醫療保障制度城鄉統籌經驗及啟示[J].現代經濟探討,2009,(8). [8]任苒, 黃志強,等.中國醫療保障制度發展框架與策略[M].經濟科學出版社, 2009, (4). [9]Hideki Nomura,Takeo Nakayam.The Japanese health care system:The issue is to solve the“tragedy of the commons”withoutmaking another.BMJ2005;331:648-649. [10] Doroshenko A,Cooper D,Smith G,Gerard E,Chinemana F,Verlander N,Nicoll A. Evaluation of Syndromic Surveillance Based on National Health Service Direct Derived Data -- England and Wales. MMWR Morb Mortal Wkly Rep 2005;54: 117-22.

調查方式

走訪、問卷、人員介紹、個別交談、親臨實踐、會議、書報刊物 、統計報表 、文件、集體組織

同類課題研究水平概述

政策背景:目前,我國基本醫療保障體系由城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助制度四部分共同組成,分別覆蓋城鎮就業人口、城鎮非就業人口、農村人口和城鎮困難人群。2011年是“十二五”時期全面建設小康社會宏偉藍圖的開局之年,也是全面完成深化醫藥衛生體制改革近期三年重點任務的關鍵之年。經四次審議,《中華人民共和國社會保險法》于2010年10月28日在全國人大常委會上高票通過,并于2011年7月1日起正式施行。 理論背景:醫療保障的主要目標是合理組織財政資源,滿足與經濟發展水平相適應的醫療資金需求,簡言之,就是讓人民群眾“有錢看病”。這么一個看似簡單的問題卻是公認的“世界難題”。如今我國基本醫療制度改革在全國普及且不斷完善,中國醫療保障思想也從“低水平,廣覆蓋”逐漸轉化為“低水平,廣覆蓋,社會化,可持續”,注重基本醫療制度改革的公平性和效率性,注重政府在基本醫療制度改革過程中的職能轉變。 國外研究現狀:國外研究的主要方向集中在探索將市場機制和非市場機制結合起來,完善醫療衛生機構的市場競爭機制;以及如何優化合理配置醫療衛生資源,開源節流。國內研究現狀:我國的研究方向主要集中在醫療衛生事業的性質、地位和作用;政府職能與責任;國內公立醫院管理體制改革方向;區域衛生經濟的協調發展等。 作品從理論、文獻、制度背景等方面研究我國醫療保障制度的建立、發展與完善;從我國醫保的總體運行情況、區域差異、群眾滿意度等方面分析我國基本醫保實施現狀;基于農民與醫務人員的視角探討新醫改背景下惠及八億人口的新農合的運行現狀;將處在改革開放前沿、醫保政策改革一直走在全國前列的廣東省作為醫保城鄉一體化公眾評價的樣本。力求揭示我國醫??傮w運行存在的共性問題,立足醫保的可持續發展提出均衡考慮我國經濟發展水平與醫保保障待遇水平,更具戰略眼光地設計醫保制度;改進醫保服務和醫療服務;注重公平與效率,引入公眾評價指標,建立科學的評估體系等政策性建議。
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