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基本信息

項目名稱:
農村少數民族地區經濟發展中的政府角色研究--基于“農民、企業、政府間‘三農’伙伴關系安排”的機制
小類:
經濟
簡介:
在國家實行各種少數民族政策、促進少數民族地區經濟發展,并力求改變城鄉二元結構的背景下,本文通過實地調研貴州省修文縣,總結了其經濟發展中的政府角色情況,并在問題一般性研究后,提出了創新建議,即少數民族地區的經濟發展應基于以要素、地緣和產業為特征的項目之上,實現農民、企業和政府三方新型伙伴關系的安排,并且打造創新同步平臺、通過開展“聯存聯貸,聯評聯?!钡馁Y金運用模式實現當地資金的創新性使用。
詳細介紹:
近年來,為了縮小長期以來形成的區域經濟兩極化和改變城鄉二元經濟結構,政府政策和國家經濟發展目標逐步轉向西部和農村地區。我國少數民族聚集地多為西部農村地區,在產業結構、教育培訓以及基礎設施方面均屬于弱中之弱,因此就發展地方特色經濟、促進產業協整、傳承民族文化而言,政府應該把握政策時機、結合當地資源,加快對農村少數民族地區經濟發展的步伐,以實現區域經濟、政治、社會、文化協調發展這一目標。 文章通過實地調研、比較分析、歸納法、博弈法以及數據和圖表,總結了中國農村少數民族地區經濟發展中的政府角色情況,并根據當前存在的問題以及角色轉變需要,提出了創新建議。 文章認為少數民族地區的經濟發展應基于以要素、地緣和產業為特征的項目之上,實現農民、企業和政府三方新型伙伴關系的安排,并通過項目推動少數民族地區特色資源的利用、民族品牌的建立。與此同時,本文認為政府應該打造創新同步平臺,促進當地信息的流通和人力資源培養;并通過開展“聯存聯貸,聯評聯?!钡你y行業務實現當地資金的創新性使用,使得當地自然資源、人力、資本、信息和科技等生產要素自由流通,保障少數民族地區經濟發展項目更好地實施。并以此為基礎,重塑政府在地方經濟發展中的形象,真正實現政府角色和職能的轉變。

作品圖片

  • 農村少數民族地區經濟發展中的政府角色研究--基于“農民、企業、政府間‘三農’伙伴關系安排”的機制
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  • 農村少數民族地區經濟發展中的政府角色研究--基于“農民、企業、政府間‘三農’伙伴關系安排”的機制

作品專業信息

撰寫目的和基本思路

課題目的在于對少數民族地區經濟發展的各生產要素和政府政策等研究,建立和完善民族鄉鎮經濟發展的政策機制、投入機制和文化教育發展機制等,著重研究其中的政府角色,形成少數民族地區的長期經濟發展戰略,提出對少數民族地區經濟發展的意見和建議。 課題通過實地調研獲得了有關少數民族地區經濟發展的一手資料,并在問題的一般性研究后,總結了經濟發展中政府角色主要現狀和問題,在經濟學理論指導下創新性地提出建議。

科學性、先進性及獨特之處

課題運用經濟發展理論解釋并解決現實中的實際經濟問題,并通過調查取證,結合當地實際資源、特色和經濟發展過程遇到的實際問題,利用大量數據、文件和參考文獻等求證,體現了科學性;國家不斷實現地區經濟平衡發展戰略下,以少數民族地區的經濟發展立題,研究少數民族地區經濟發展的政府角色,體現了課題的先進性;農村少數民族地區經濟問題日益嚴峻,而相關政府角色的研究卻較少且不完善,視角較新,表達出課題的獨特性。

應用價值和現實意義

首先,課題通過理論研究和查閱大量文獻資料,結合實地調研,增強結論的實用價值;其次,課題獲得了當地政府的大力支持,方便課題組獲得一手材料;最后,當地政府愿意積極參與課題,根據課題具體可操作性建議爭取國家的經濟或政策支持。 課題研究農村少數民族地區的經濟發展問題,特別關注政府角色調整和轉變,提出了相關的措施和戰略,體現出對我國新農村建設、現代農業建設和和諧社會構建問題的關注和較強的現實指導意義。

作品摘要

近年來,為了縮小長期以來形成的區域經濟差距擴大和改變城鄉二元經濟結構,政府政策和國家經濟發展目標逐步轉向西部和農村地區。我國少數民族聚集地多為西部農村地區,在產業結構、教育培訓以及基礎設施方面均屬于弱中之弱,因此就發展地方特色經濟、促進產業協整、傳承民族文化而言,政府應該把握政策時機、結合當地資源,加快對農村少數民族地區經濟發展的步伐,以實現區域經濟、政治、社會、文化協調發展這一目標。文章認為少數民族地區的經濟發展應基于以要素、地緣和產業為特征的項目之上,實現農民、企業和政府三方新型伙伴關系的安排,并通過項目推動少數民族地區特色資源的利用、民族品牌的建立。與此同時,本文認為政府應該打造創新同步平臺,促進當地信息的流通和人力資源培養;并通過開展“聯存聯貸,聯評聯?!钡馁Y金運用模式實現當地資金的創新性使用,促進當地自然資源、人力、資本、信息和科技等生產要素自由流通,保障少數民族地區經濟發展項目更好地實施。并以此為基礎,重塑政府在地方經濟發展中的形象,真正實現政府角色和職能的轉變。

獲獎情況及評定結果

上海市某高校某大學生課外學術科技作品競賽二等獎; 第十二屆“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽上海市二等獎。

參考文獻

[1] 孫定東. 中國和諧社會構建中農民利益形成與獲取的國際意義[J].經濟問題, 2008,(8) [2] 貴州省修文縣. 國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[R]. 2011 [3] 周平. 邊疆多民族地區政治文明建設的重大問題分析[J]. 思想戰線, 2006, (5) [4] 易承志. 傳統管制型政府的價值缺失與服務型政府建設[J]. 江南社會學院學報, 2009, (9) [5] 袁培等. 市場經濟條件下政府、農民、經濟組織在農村勞動力轉移過程中的角色及利益關系[J]. 上海經濟研究, 2008,(4) [6] 高永輝. 少數民族地區構建服務型政府研究[J]. 內蒙古民族大學學報, 2010, (9) [7] 劉燕華. 民族地區服務型政府的創建[J]. 西北民族大學學報, 2009,(5) [8] J.C. Altman. Sustainable development options on Aboriginal land: The hybrid economy in the twenty-first century [9] Barrie Robb. Approach to Economic Development for Aboriginal people[J]. 2011 [10] Jonathan B.Taylor And Joseph P.Kalt. American Indians on Reservations:A Databook of Socioeconomic Change Between the 1990 and 2000 Censuses[J]. 2005

調查方式

走訪;問卷;現場采訪;人員介紹;個別交談;親臨實踐;會議;圖片、照片;書報刊物;統計報表;影視資料;文件;自發。

同類課題研究水平概述

1 政府角色轉變的基礎研究 謝作渺等學者(2008)認為:在我國現有的少數民族地區政府能力建設的問題研究中,政府能力建設歸納起來大致有要素論和環境論兩種觀點。 (1)政府能力建設的要素論 在民族地區政府能力要素論中普遍認為民族地區政府能力與作為國家層次的政府能力有一定相似性,但在背景、內涵、外延和層次等方面有著較大的不同點。少數民族政府的能力是人員、組織、權力、資源和行為方式等要素結合在一起構成,并通過政策供給和政策實施等環節輸出的。 (2)政府能力建設的環境因素論 我國學者溫軍等(2003)認為民族因素、貧困因素和邊疆因素這三大因素造成了民族地區的經濟發展差距、人類發展差距和社會發展差距。張植榮(2005)也提出了相關觀點。 2. 管制型政府與服務型政府 (1)管制型政府 因此一直以來我國學者,如“要素論”和“環境論”的支持者,對于農村少數民族地區政府角色問題都提倡管制型政府管理,通過管制型政府的公用作用,對少數民族地區完成如基礎設施和制度完善等。管制型政府注重于政府單方面的決策作用,這種政府體系在經濟狀況較差、發展環境復雜的時期具有很高的發展效率。 (2)服務型政府 現階段東部發達地區的政府角色已經逐漸由傳統的管制型政府向服務型政府轉變,服務型政府的建設是我國乃至全球政府發展的大方向。 服務型政府也存在一些不足,高永輝(2010)提出民族地區建立服務型社會的主要問題存在于服務型政府的理念未真正、普遍地深入人心,政府的理念和對應的行為方式尚處于管制型政府階段,同時公民對公共服務的訴求也不是很高等。 3. 國外學者對少數民族政府政策的研究與服務型政府 國外對少數民族地區主要來自社會學家、政治學家、管理學家和經濟學家。主要研究角度包括:集中于可持續性的混合經濟發展,一是要了解經濟的實質與本土價值觀的網絡,二是認可原住民對國家經濟和產業發展的貢獻,三是在偏僻的地方應盡量抓住地方市場機會(J.C. Altman,2001);同時又有一部分學者提倡在美國少數民族地區實行就業促進政策,比如印第安雇傭補貼等(李敦詳,2009);但是更多的學者對于少數民族地區提倡的是注重文化保護與少數民族的利益,而非追求經濟的發展,甚至建議政府在經濟上直接幫扶當地少數民族居民(Jonathan B.Taylor,Josep.P.Kalt,2005)。
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