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基本信息

項目名稱:
牧區社會保障體系研究
小類:
社會
簡介:
本論文按照黨的十七大精神,分析鄂溫克自治旗牧區社會保障制度建設的現狀及存在的問題,并提出建立完善鄂溫克自治旗牧區社會保障制度的構想。
詳細介紹:
健全完善的社會保障制度既是一個國家或地區經濟社會發展的助推器,也是一個國家或地區經濟社會是否又好又快發展的重要標準。牧區社會保障體系是我國社會保障體系的重要組成部分,也是薄弱環節,建立和完善牧區社會保障體系是全面建設小康社會和建設和諧社會的重要內容,加強牧區社會保障制度建設,是深入貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,完善社會主義市場經濟體制的重要內容,是全面建設小康社會的迫切要求。鄂溫克自治旗經濟社會率先發展,為建立和完善水平較高、覆蓋面較廣的牧區社會保障制度奠定了物質基礎。本論文按照黨的十七大精神,通過分析中華人民共和國成立以來社會保障制度建設的演變歷程,借鑒前人的理論研究成果,從研究社會保障的概念、內容和功能入手,分析鄂溫克自治旗牧區社會保障制度建設的現狀及存在的問題,并探討了問題產生的原因,然后結合十七大指導思想確定了鄂溫克自治旗牧區社會保障制度發展的近期和遠期目標,并就養老保險、最低生活保障、醫療保險三個主要方面提出建立完善鄂溫克自治旗牧區社會保障制度的構想,并從籌措資金、政府組織、管理運營三個方面提出配套性措施。

作品專業信息

撰寫目的和基本思路

“沒有社會的安定,就沒有社會的發展,而沒有社會保障,就沒有社會的安定”。中國的社會保障制度改革,是在中國經濟體制改革與社會結構轉型背景下進行的一場關乎國計民生的革命,在我國社會保障制度建設的大背景下,通過對鄂溫克自治旗社會保障現狀的闡述,分析存在的主要問題和成因,并提出完善鄂溫克自治旗社會保障建設的構想,推動鄂溫克自治旗社會保障制度的發展,最終實現城鎮一體化的社會保障體系。

科學性、先進性及獨特之處

本論文以財政學、統計學、社會保障學、公共經濟學、發展經濟學等學科理論為指導,綜合采用各種研究方法。在研究方法上,實證研究與規范研究相結合、結合具體數據以定性研究為主。

應用價值和現實意義

目前,鄂溫克自治旗牧區的社會保障體系得到了較快的發展,盡管如此,鄂溫克自治旗的社會保障體系仍然存在很多問題,且保障范圍也不均衡,也只是處在初級階段。鄂溫克自治旗是鄂溫克民族實行民族區域自治的地方,在提出完善鄂溫克自治旗社會保障建設的構想的基礎之上,可以更為方便的應用于實際之中,推動鄂溫克自治旗社會保障制度的發展,最終實現城鎮一體化的社會保障體系。

作品摘要

健全完善的社會保障制度既是一個國家或地區經濟社會發展的助推器,也是一個國家或地區經濟社會是否又好又快發展的重要標準。牧區社會保障體系是我國社會保障體系的重要組成部分,也是薄弱環節,加強牧區社會保障制度建設,是深入貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,完善社會主義市場經濟體制的重要內容,是全面建設小康社會的迫切要求。鄂溫克自治旗經濟社會率先發展,為建立和完善水平較高、覆蓋面較廣的牧區社會保障制度奠定了物質基礎,但鄂溫克自治旗的社會保障體系仍然存在很多問題,且保障范圍也不均衡,也只是處在初級階段。本論文按照黨的十七大精神,通過分析中華人民共和國成立以來社會保障制度建設的演變歷程,借鑒前人的理論研究成果,從研究社會保障的概念、內容和功能入手,分析鄂溫克自治旗牧區社會保障制度建設的現狀及存在的問題,并探討了問題產生的原因,然后結合十七大指導思想確定了鄂溫克自治旗牧區社會保障制度發展的近期和遠期目標,并就養老保險、最低生活保障、醫療保險三個主要方面提出建立完善鄂溫克自治旗牧區社會保障制度的構想,并從籌措資金、政府組織、管理運營三個方面提出配套性措施。

獲獎情況及評定結果

參考文獻

朱建堂. 建立完善社會養老保障體系中的問題與對策[J]. 湖北經濟學院學報(人文社會科學版),2007,4(3):100~103. 陳銀娥. 西方福利經濟理論的發展演變[J]. 華中師范大學學報(人文社會科學[版),2000,(4):89~95. 景大魁. 大力推進與國情相適應的社會保障制度建設——構建底線公平的福利模式[J].理論前沿,2007,(18):5~9. 王國軍. 現行農村社會養老保險制度的缺陷與改革思路[J]. 上海社會科學院學術季刊,2000,(1):120~127. 李永生. 農村養老保險的困境與解決之道[J]. 金融與經濟,2006,1:26~27. 鄭功成. 加入WTO與中國的社會保障改革[J].管理世界. 2002,(4)41~42.

調查方式

走訪、個人交流、親臨實踐、統計報表、文件

同類課題研究水平概述

社會保障源于英文“social security”,又譯為“社會安全”,社會保障是經濟和社會發展到一定階段的產物。英國1601年頒布的《濟貧法》(Poor Law)以法律的形式將救濟貧困由私人義務(宗教機構、同業行會)轉變為社會公共責任,并規定了救濟貧民的福利措施;1936年凱恩斯出版了《就業、利息利貨幣通論》一書,提出有效需求理論體系和通過國家積極干預經濟,實現充分就業,促進經濟增長的主張;1998年獲得諾貝爾經濟學獎的阿馬蒂?森提出社會福利水平的提高來自個人能力的培養和提高,經濟學應關注入的權利和能力的提高。充分論證了價值取向對于公共福利的重要意義,把提高社會福利水平看成是政府的主要職責,但政府在制定經濟政策時不應只著眼政策的經濟激勵作用,忽視價值判斷,而更應該看到政策取向對于道德建設的影響意義。我國是在1986年六屆人大四次會議通過的第七個五年計劃中首次使用“社會保障”一詞,其定義為:“國家和社會通過立法,采取強制手段對國民收入進行再分配,形成社會消費基金,對由于年老、疾病、傷殘、死亡、失業及其他災難發生而使生存出現困難的社會成員,給予物質上的幫助,以保證其基本生活需要的一系列有組織的措施、制度和事業的總稱?!编嵐Τ烧J為,中國經濟落后,財力薄弱,城鄉及地區差別極大,社會階層處于急劇變化之中,居民在社會保障方面還未能享有法定的平等權利,現階段還未具備建立一元化社會保障的客觀條件,因此,可以將一元化的制度安排作為社會保障制度的發展目標,卻不宜作為確定現實社會保障政策的出發點;不少學者認為,鑒于國外一些福利國家近年出現的困境,政府不應對農村社會養老保險投入太多,目前在我國建立真正全國范圍內的農村社會保障體系是不現實的;馬利敏等人認為,中國的二元經濟結構及大比例的農村人口決定了現階段不宜把農業家庭人口納入養老保險體系,將農民中的純農業人口納入全國社會養老保障體系在現階段既不現實,也無必要;陳平認為,在中國這么大的發展中國家搞統一的社會保障體系是根本不可行的。其理由一是經濟上不可行;二是將嚴重削弱中國的國際競爭力;三是違背當前“小政府大市場”的世界改革潮流。他建議建立以家庭的儲蓄養老保障為主,民營的醫療保險為輔,社區的社會救濟保底,廉價高效靈活多樣的社會保障系統,而非統一集中國營低效的社會保障系統。
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